الإجابة المختصرة: يصدر تصريح معلن للأفراد لا للشركات. ومنذ 1 فبراير 2026 أصبح كل من ينشر محتوى إعلانياً على وسائل التواصل الاجتماعي في الإمارات، بمقابل أو دون مقابل، ملزماً به ما لم ينطبق عليه إعفاء منشور. أما الشركة فعليها أن تتحقق من الأشخاص الذين ينشرون لصالحها، وأن تُبقي إعلاناتها ضمن ضوابط الدعاية والإعلان الاتحادية. والإعلان دون تصريح يبدأ بإنذار كتابي، ثم غرامة 20,000 درهم، ثم 50,000 درهم.
معظم ما يُكتب عن تصريح معلن موجّه إلى صنّاع المحتوى. هذا الدليل موجّه إلى الطرف الآخر من الاتفاق: صاحب المشروع الذي يصوّر متجره بنفسه، ومدير التسويق الذي يتعاقد مع المؤثرين، والعلامة التجارية التي تستضيف صانع محتوى زائراً لإطلاق منتج. المعلومات محدّثة حتى سبتمبر 2026.
هذه معلومات عامة وليست استشارة قانونية. القواعد والرسوم تتغير، وبعض الحالات أدناه لا يحسمها أي نص رسمي، لذلك تحقّق من الجهة المختصة قبل أن تتصرف.
ما هو تصريح معلن، ومن الجهة التي تصدره اليوم؟
تصريح معلن تصريح اتحادي يسمح للفرد بنشر محتوى إعلاني أو إعلامي عبر حساباته على وسائل التواصل الاجتماعي أو المواقع الإلكترونية أو المنصات الرقمية الأخرى، سواء بمقابل أو دون مقابل. اسمه الكامل على الخدمات الإلكترونية للهيئة الوطنية للإعلام هو «تصريح معلن للشخص طبيعي لتقديم محتوى إعلاني أو إعلامي في وسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من الوسائل التقنية الحديثة (الأفراد)»، ويسمّيه بعضهم «رخصة معلن».
يستند التصريح إلى ثلاثة نصوص منشورة على صفحة تشريعات قطاع الإعلام في الإمارات لدى الهيئة: المرسوم بقانون اتحادي رقم (55) لسنة 2023 في شأن تنظيم الإعلام؛ ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (68) لسنة 2024، وفيها شروط وضوابط الدعاية والإعلان؛ وقرار مجلس الوزراء رقم (42) لسنة 2025 الذي يحدد المخالفات والجزاءات الإدارية.
وقد تغيّر اسم الجهة المنظِّمة في منتصف الطريق. نشر مجلس الإمارات للإعلام شروط التصريح في 2025 (Gulf News، 7 أغسطس 2025)، ثم أُعلن في ديسمبر 2025 صدور مرسوم بقانون اتحادي بإنشاء الهيئة الوطنية للإعلام لتحل محل مجلس الإمارات للإعلام والمكتب الوطني للإعلام ووكالة أنباء الإمارات (وام) (Gulf News، 18 ديسمبر 2025). وتذكر الأسئلة الشائعة على موقع الهيئة أنها أُنشئت بموجب مرسوم بقانون اتحادي رقم 11 لسنة 2025. لهذا ما زالت أدلة كثيرة تتحدث عن «المجلس».
من يحتاج إلى تصريح معلن، ومن المُعفى منه؟
يحتاج إلى التصريح كل فرد ينشر محتوى إعلانياً من داخل الإمارات، سواء تقاضى مقابلاً نقدياً أو منتجات وخدمات أو لم يتقاضَ شيئاً. وذكرت Gulf News في 1 فبراير 2026، يوم أصبح التصريح إلزامياً، أن القاعدة تشمل المواطنين والمقيمين والزوار، على وسائل التواصل الاجتماعي والمواقع والمدونات وسائر المنصات الرقمية.
ونُشر مع شروط التصريح في 2025 إعفاءان، بحسب ما نقلته Gulf News عن الموقع الرسمي للمجلس:
- الأفراد الذين يعلنون عن منتجاتهم أو خدماتهم الخاصة، أو عن شركة يملكونها، عبر حساباتهم الشخصية.
- من هم دون 18 عاماً ممن يقدمون محتوى تعليمياً أو رياضياً أو ثقافياً أو توعوياً، وفق التصنيف العمري المعتمد.
صفحة الخدمة الحالية لدى الهيئة لا تعيد ذكر هذين الإعفاءين، ولا يشمل أيٌّ منهما الترويج لعلامة تجارية لا تملكها. وهنا الفرق الذي يسأل عنه كثيرون: صاحب المشروع الذي يروّج لمنتجه على حسابه الشخصي حالة، والشركة التي تتعاقد مع مؤثر ليروّج لمنتجها حالة مختلفة تماماً، إذ يحتاج المؤثر فيها إلى تصريح. تعامل مع الإعفاء على أنه أمر تتحقق منه، لا أمر تفترضه.
ما الذي تتحقق منه شركتك في كل حالة؟
تحقّق من كل من ينشر لصالحك: تصريح كل صانع محتوى، وتصريح الزائر الصادر عبر وكالة، وأي موافقة يتطلبها قطاعك. وحيث لا يتناول أي نص رسمي حالةً ما، يذكر الجدول ذلك صراحة بدل التخمين.
| الحالة | هل يلزم تصريح؟ | على من | ما الذي تفعله الشركة |
|---|---|---|---|
| الحسابات الرسمية للشركة نفسها | غير محسوم: التصريح للأفراد، لكن نص الغرامة يذكر الشخص الاعتباري أيضاً | الشركة | إبقاء كل إعلان ضمن المادة 33، والاستفسار كتابياً من الهيئة |
| صاحب المشروع يروّج لمشروعه على حسابه الشخصي | إعفاء منشور لمنتجاته أو خدماته أو شركته | صاحب المشروع | الاحتفاظ بما يثبت الملكية، والحصول على تصريح قبل الترويج لعلامات أخرى |
| موظفون ينشرون عن جهة عملهم | لا تتناوله الإرشادات الرسمية | غير واضح | وضع سياسة نشر للموظفين، والتأكد كتابياً |
| مؤثرون بمقابل مالي أو بهدايا | نعم، بمقابل أو دون مقابل | المؤثر | الاطلاع على رقم التصريح وتاريخ انتهائه قبل التوقيع |
| صنّاع محتوى بالعمولة | لا نص يستثني العمولة | صانع المحتوى | معاملته كترويج مدفوع والتحقق من تصريحه |
| صنّاع محتوى UGC تُعرض مقاطعهم في إعلانات الشركة فقط | لا تتناوله النصوص: صانع المحتوى يصوّر والشركة تنشر | غير واضح | توثيق حقوق الاستخدام كتابياً، مع التزام الإعلان بالمادة 33 |
| صنّاع محتوى زائرون | نعم، تصريح الأفراد الزائرين | الزائر عبر وكالة إعلانية مرخصة | التعاقد عبر الوكالة، والاطلاع على التصريح قبل النشر |
| شخصيات افتراضية أو مؤثرون بالذكاء الاصطناعي | لا تتناوله النصوص، والتصريح مكتوب للأشخاص | غير واضح | لا شخصيات عامة ولا رموز وطنية دون موافقة رسمية، والتأكد كتابياً |
| إعلانات العقارات في دبي | تصريح إعلان عقاري من دائرة الأراضي والأملاك، وتصريح معلن لأي صانع محتوى ينشر | الشركة العقارية | استخراج تصريح الإعلان العقاري قبل نشر الإعلان |
| إعلانات الصحة والأدوية | موافقة الجهة الصحية، وتصريح معلن لأي صانع محتوى ينشر | المنشأة أو البائع | مراجعة كل ادعاء وفق قواعد الجهة الصحية أولاً |
حسابات الشركة منطقة رمادية فيما يخص التصريح، لكنها ليست كذلك فيما يخص ضوابط الإعلان. فالمادة 33 من اللائحة التنفيذية تُلزم الأشخاص والمنشآت والمؤسسات الإعلامية، أي أن إعلانات الشركة نفسها يجب أن تكون واضحة الهوية بوصفها إعلانات، وخالية من الادعاءات المضللة أو المبالغ فيها، وحاصلة على موافقة الجهة المعنية إذا تعلقت بالعقارات أو الصحة أو الخدمات المالية أو التعليم أو المواد الغذائية. وفي دبي تحتاج إعلانات العقارات إلى تصريح الإعلان العقاري من دائرة الأراضي والأملاك عبر نظام «تراخيصي» (Trakheesi)، ورسومه في الغالب 1,000 درهم إضافة إلى 20 درهماً. أما معايير هيئة الصحة بدبي لمحتوى الإعلانات الطبية على وسائل التواصل الاجتماعي فتشمل المؤثرين الذين يروّجون لمنشأة صحية، وتحظر ادعاءات المبالغة، ومنها وصف الخدمة بالأفضل أو بأنها بلا آثار جانبية (Gulf News، 1 سبتمبر 2026).
والشخصيات المصنوعة بالذكاء الاصطناعي ليست طريقاً للالتفاف على القواعد: في سبتمبر 2025 حذّر مجلس الإمارات للإعلام من استخدام الذكاء الاصطناعي لتصوير الشخصيات العامة والرموز الوطنية دون موافقة رسمية مسبقة (The National، 25 سبتمبر 2025). وللجانب الإنتاجي، راجع كم يكلف إعلان الفيديو في دبي: الذكاء الاصطناعي أم التصوير الحي.
كم تبلغ رسوم تصريح معلن، وكيف تقدّم الطلب؟
حتى سبتمبر 2026، يُمنح تصريح معلن للمواطنين والمقيمين مجاناً في سنواته الثلاث الأولى، ويكلّف تصريح الزائر 500 درهم لثلاثة أشهر.
| البند | تصريح معلن (المواطنون والمقيمون) | تصريح الأفراد الزائرين |
|---|---|---|
| الرسوم (درهم) | مجاناً لأول 3 سنوات، ثم 1,000 | 500 |
| مدة الصلاحية | سنة قابلة للتجديد (بحسب الصحافة) | 3 أشهر، قابلة للتمديد بحد أقصى 6 أشهر |
| من يقدّم الطلب | الفرد نفسه إلكترونياً | وكالة إعلانية مرخصة في الدولة نيابةً عن الزائر |
| مدة إنجاز الخدمة | 3 أيام عمل | 3 أيام عمل |
الأرقام مأخوذة من صفحتي الهيئة الخاصتين بتصريح معلن للأفراد وبتصريح الأفراد الزائرين. وتختلف الصحافة في تفصيلين: الدليل الذي نشرته Gulf News يصف مبلغ 1,000 درهم بأنه رسم تجديد سنوي، وتذكر التقارير وكالات إدارة المواهب إلى جانب الوكالات الإعلانية للزوار، بينما تذكر صفحة الهيئة الوكالات الإعلانية المرخصة.
يقدّم المقيم طلبه في أربع خطوات:
- سجّل الدخول إلى الخدمات الإلكترونية للهيئة الوطنية للإعلام بهويتك الرقمية.
- اختر الخدمة، وأكمل البيانات، وارفع جواز السفر والصورة الشخصية والرخصة التجارية.
- قدّم الطلب وتابع حالته حتى الموافقة أو الرفض.
- ادفع الرسوم المستحقة إن وُجدت، واعرض رقم التصريح على حساباتك في وسائل التواصل الاجتماعي كما تشترط الضوابط المنشورة.
وبموجب المادة 11 من اللائحة التنفيذية، يُعدّ مرور 15 يوم عمل دون قرار رفضاً ضمنياً للطلب.
ما غرامات الإعلان من دون تصريح معلن؟
يحدد قرار مجلس الوزراء رقم (42) لسنة 2025، الصادر في 16 أبريل 2025، الغرامات، وأول مخالفة للإعلان دون تصريح عقوبتها إنذار كتابي لا غرامة. المصدر: جدول المخالفات المرفق بالقرار على صفحة تشريعات قطاع الإعلام.
| المخالفة | المرة الأولى (درهم) | المرة الثانية (درهم) | بعد ذلك |
|---|---|---|---|
| تقديم محتوى إعلاني عبر وسائل التواصل الاجتماعي، بمقابل أو دون مقابل، دون تصريح | إنذار كتابي | 20,000 | 50,000 ثم تُضاعف |
| الاستمرار في تقديم المحتوى الإعلاني بعد انتهاء صلاحية التصريح | 10,000 | 20,000 | تُضاعف |
| عدم الالتزام بقرار الرئيس رقم (9) لسنة 2024 بشأن شروط وإجراءات التصريح | إنذار | 10,000 | غير محدد |
| عرض إعلان دون موافقة الجهة المعنية أو دون التقيد باشتراطاتها | 10,000 | تُضاعف | تُضاعف |
| مخالفة شروط وضوابط الدعاية والإعلان في المادة (33) من اللائحة التنفيذية | 20,000 | 50,000 | تُضاعف |
| تقديم معلومات غير دقيقة أو مضللة عند طلب الترخيص أو التصريح | 5,000 | تُضاعف | تُضاعف |
أما مخالفات معايير المحتوى الإعلامي فلها سلّم منفصل من أربع درجات، من 5,000 إلى 1,000,000 درهم. وعدم احترام محتوى الإعلان لثقافة الدولة وهويتها وقيمها غرامته من 20,000 إلى 100,000 درهم.
والملخصات الصحفية التي تذكر 10,000 و40,000 درهم تنقل بنداً آخر عاماً يخص ممارسة النشاط الإعلامي دون ترخيص أو تصريح. ويحق لمن صدر بحقه جزاء أن يتظلم تظلماً مسبباً خلال 15 يوماً من إخطاره (المادة 5).
والرقابة لا تقتصر على التصريح، بل تمتد إلى ما يُروَّج له: ففي يوليو 2026 أعلنت مؤسسة الإمارات للدواء إحالة 14 مؤثراً إلى الجهات الإعلامية الاتحادية لمخالفتهم قواعد الترويج للأدوية عبر الإنترنت، ضمن حملة على منتجات تخسيس غير معتمدة (Gulf News، 25 يوليو 2026).
من يتحمل المسؤولية إذا خالف المؤثر الذي تعاقدت معه القواعد؟
لا تحسم النصوص الاتحادية بوضوح ما إذا كانت الشركة تتحمل جزءاً من المسؤولية حين يخالف المؤثر الذي تعاقدت معه القواعد. ما تقوله النصوص أضيق من ذلك:
- غرامة الإعلان دون تصريح تقع على «الشخص الطبيعي أو الاعتباري» الذي يقدّم المحتوى الإعلاني.
- واجب الإفصاح عن وجود مردود مادي ضمن علاقة تجارية يقع على المعلن الذي يروّج للمنتج أو الخدمة.
- ضوابط الدعاية والإعلان في المادة 33 تُلزم الأشخاص والمنشآت، ومنها أي شركة تنشر إعلاناً.
والصحافة تذهب أبعد من ذلك. فقد كتبت Gulf News في 1 فبراير 2026 أن على المؤسسات التحقق من أن كل معلن تتعامل معه يحمل تصريحاً سارياً. لم نجد هذه العبارة في النصوص الرسمية التي اطلعنا عليها، لكنها الافتراض العملي الأسلم.
وبعض قواعد القطاعات صريحة: فبموجب معايير هيئة الصحة بدبي تبقى المنشأة الصحية مسؤولة عن المحتوى المصوَّر داخلها، حتى لو صوّره مؤثر بهاتفه الشخصي.
وللمؤثر الزائر ترتيب تعاقدي خاص: فقد ذكرت Gulf News في 24 يوليو 2026 أن العقد يُوقَّع بين العلامة التجارية والوكالة المرخصة في الدولة، التي تمثّل الزائر. العقد يستطيع أن يحدد من يدفع بين الشركة وصانع المحتوى، لكنه لا يضمن أن الجهة المنظِّمة ستعاقب طرفاً واحداً فقط.
ماذا يتضمن عقد صانع المحتوى وقائمة التحقق قبل الحملة؟
ينبغي أن يوثّق عقد صانع المحتوى التصريحَ والموافقاتِ ومن يعتمد كل ادعاء:
- نوع التصريح ورقمه وتاريخ انتهائه، مع نسخة محفوظة، والتزام بإبلاغك إذا انتهت صلاحيته.
- للمؤثر الزائر: تصريح الأفراد الزائرين والاتفاق مع الوكالة المرخصة في الدولة.
- وسم إعلاني واضح في كل منشور، والإفصاح عن العلاقة التجارية.
- الالتزام بمعايير المحتوى الإعلامي.
- اعتماد النص والتعليق قبل النشر، دون ادعاءات مضللة أو مبالغ فيها.
- حقوق الاستخدام: أين يُعرض المحتوى، ولأي مدة، وهل يُستخدم في الإعلانات الممولة.
ثم أجرِ الفحص نفسه قبل كل حملة:
- اكتب قائمة بكل من سينشر: حسابات الشركة، والملاك، والموظفون، وصنّاع المحتوى، والزوار، والشخصيات الافتراضية.
- تحقّق من رقم تصريح كل فرد وتاريخ انتهائه، ومن ظهور الرقم على حسابه.
- تأكد إن كان المنتج يحتاج إلى موافقة جهة أخرى: العقارات، أو الصحة والأدوية، أو الخدمات المالية، أو التعليم، أو الأغذية.
- راجع كل نص وتعليق وفق المادة 33: واضح، وصادق، وغير مبالغ فيه، ومُعرَّف بوصفه إعلاناً.
- حيث تسكت القواعد، راسل الهيئة الوطنية للإعلام واحتفظ بالرد.
- احفظ التصاريح والموافقات والمنشورات النهائية في ملف واحد لكل حملة.
وللتسويق عبر الرسائل قواعد موافقة مختلفة، في هل التسويق عبر WhatsApp قانوني في الإمارات، ولاختيار المنصات الإعلانية راجع أي الإعلانات تنجح في الإمارات.
كيف نتعامل مع ذلك في 4AI: حين يعمل فريقا إدارة حسابات التواصل الاجتماعي وإنتاج المحتوى مع صنّاع محتوى أو محتوى UGC لصالح عميل، يأتي التحقق من التصريح ومراجعة الادعاءات قبل التصوير، وما لا تحسمه القواعد نعيده إلى العميل مكتوباً. نحن نبيع إنتاج هذا المحتوى، فخذ رأينا بهذا الاعتبار. ولمعرفة الأسعار الشهرية، راجع كم تكلف إدارة التواصل الاجتماعي وSEO والإعلانات في دبي.
الأسئلة الشائعة
هل أحتاج إلى تصريح معلن للترويج لمشروعي الخاص على Instagram؟
الإعفاء المنشور في 2025 يشمل الأفراد الذين يعلنون عن منتجاتهم أو خدماتهم الخاصة، أو عن شركة يملكونها، عبر حساباتهم الشخصية. لكن صفحة الخدمة الحالية لدى الهيئة الوطنية للإعلام لا تعيد ذكره، ولا يشمل الترويج لعلامات تجارية أخرى ولو دون مقابل. تحقّق من حالتك مع الهيئة قبل أن تعتمد عليه.
هل يحتاج حساب شركتي الرسمي إلى تصريح معلن؟
لا يجيب أي نص رسمي عن ذلك مباشرة. فالتصريح يصدر للأفراد ولا تعرض الهيئة نسخة للشركات، لكن نص غرامة الإعلان دون تصريح يذكر الشخص الاعتباري أيضاً. المؤكد أن إعلانات الشركة يجب أن تلتزم بالمادة 33 من اللائحة التنفيذية، وغرامة مخالفتها 20,000 درهم ثم 50,000 درهم.
كيف أتأكد أن المؤثر لديه تصريح معلن ساري المفعول؟
اطلب رقم التصريح ونوعه وتاريخ انتهائه، واحتفظ بنسخة منه، وتأكد أن الرقم معروض على حساب صانع المحتوى كما تشترط الضوابط المنشورة. لم نعثر على سجل عام للاستعلام عن التصاريح، لذلك تبقى النسخة المحفوظة والعقد هما سجلك. وفي حالة المؤثر الزائر، اطلب التصريح من الوكالة المرخصة.
هل تصريح معلن مجاني فعلاً؟
للمواطنين والمقيمين، نعم في السنوات الثلاث الأولى. وتذكر الهيئة الوطنية للإعلام مبلغ 1,000 درهم بعد ذلك، وتصفه Gulf News بأنه رسم كل تجديد سنوي. أما تصريح الأفراد الزائرين فرسومه 500 درهم لثلاثة أشهر. ويحتاج المتقدم كذلك إلى رخصة تجارية لها رسومها الخاصة.
هل يستطيع مؤثر زائر نشر محتوى مدفوع أثناء وجوده في دبي؟
فقط بعد حصوله على تصريح الأفراد الزائرين عبر وكالة إعلانية مرخصة في الدولة. وتشترط الهيئة الوطنية للإعلام ألا يقل عمره عن 18 عاماً، والرسوم 500 درهم، والصلاحية ثلاثة أشهر قابلة للتمديد حتى ستة أشهر إجمالاً. وذكرت Gulf News في يوليو 2026 أن المنتجات والخدمات والمزايا غير النقدية تُعد مقابلاً.
هل يشمل التصريح البيع عبر البث المباشر على TikTok وروابط العمولة؟
يشمل التصريح المحتوى الإعلاني على وسائل التواصل الاجتماعي وسائر المنصات الرقمية، بمقابل أو دون مقابل، ولا يوجد نص رسمي يستثني البث المباشر للبيع أو روابط العمولة. فصانع المحتوى الذي يتقاضى عمولة يتقاضى مقابلاً على الإعلان. كما يحتاج بيع العقارات أو المنتجات الصحية أو الأدوية عبر البث المباشر إلى موافقة الجهة المعنية.